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      為提升我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化和國(guó)際化水平，2023年11月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《保安服務(wù)管理體系 要求及使用指南》（GB/T 42765-2023），并將于2024年6月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有力促進(jìn)保安服務(wù)組織提高管理水平和業(yè)務(wù)水平。

      該標(biāo)準(zhǔn)修改采用ISO標(biāo)準(zhǔn)《民營(yíng)安保業(yè)務(wù)管理體系要求及實(shí)施指南》（ISO 18788:2015），規(guī)定了保安服務(wù)管理體系的基本要求，提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，以及保安服務(wù)組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)及改進(jìn)等管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容和要求?！侗０卜?wù)管理體系 要求及使用指南》首次建立了我國(guó)保安服務(wù)的管理體系，并為該行業(yè)提供了保安服務(wù)管理的基本框架和參考，通過采用先進(jìn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理技術(shù)和方法，提高安保從業(yè)組織的保安服務(wù)管理水平，對(duì)保安行業(yè)發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。

        GB/T 42765-2023規(guī)定了保安服務(wù)管理體系的基本要求，提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，以及組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)及改進(jìn)等管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容和使用指南，適用于期望建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)保安服務(wù)管理體系的從事保安業(yè)務(wù)的組織。

         一是明確管理體系框架和指南，應(yīng)包括組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)等方面。

  在組織環(huán)境方面，提出了組織在設(shè)計(jì)與實(shí)施保安服務(wù)管理體系框架時(shí)，應(yīng)考慮并理解組織及其內(nèi)外部運(yùn)行環(huán)境、利益相關(guān)方的需求與期望等方面要求，并從組織的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜性、持續(xù)改進(jìn)的角度確定保安服務(wù)管理體系范圍。

   在領(lǐng)導(dǎo)作用方面，提出了最高管理者在建立、實(shí)施保安服務(wù)管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性方面，應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，作出為實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的積極承諾，制定組織戰(zhàn)略方針和目標(biāo)，明確組織崗位、職責(zé)和權(quán)限，促進(jìn)組織服務(wù)過程更有機(jī)協(xié)調(diào)，增進(jìn)組織內(nèi)各層級(jí)溝通，更好地開發(fā)和提升組織及員工達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的能力。

  在策劃方面，提出了保安服務(wù)管理體系應(yīng)該包括的各項(xiàng)措施，以應(yīng)對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程所識(shí)別的部分風(fēng)險(xiǎn)。在策劃保安服務(wù)管理體系時(shí)，如何根據(jù)組織及其環(huán)境、相關(guān)方的需求和期望，結(jié)合其方針和目標(biāo)等方面，策劃應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的措施，以及將措施納入保安服務(wù)管理體系過程并實(shí)施、評(píng)價(jià)這些措施的有效性。

   在支持方面，為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)保安服務(wù)管理體系，組織應(yīng)確定并提供包括資源、能力、意識(shí)、溝通以及成文信息等資源，以實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和預(yù)期的保安服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)；同時(shí)組織應(yīng)將方針和目標(biāo)、保安服務(wù)管理體系、范圍和適用性說明等信息文件化，并定期更新。

   在運(yùn)行方面，組織應(yīng)將基于自身行為準(zhǔn)則的措施納入日常運(yùn)行，主要包括運(yùn)行的策劃和控制、建立行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則、防衛(wèi)裝備使用、防衛(wèi)裝備授權(quán)、關(guān)鍵資源、保安服務(wù)質(zhì)量檢查等，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的控制，從而實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)在管理體系要求下可控，達(dá)到保安服務(wù)管理的持續(xù)有效改進(jìn)。

   在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，提出了組織在開發(fā)、實(shí)施和維護(hù)管理體系的適當(dāng)指標(biāo)，以幫助其評(píng)價(jià)保安服務(wù)管理體系目標(biāo)和方針的實(shí)現(xiàn)情況，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，這些指標(biāo)包括監(jiān)視、測(cè)量和分析、內(nèi)部審核和管理評(píng)審等內(nèi)容，從而保障組織的保安服務(wù)管理體系持續(xù)有效的控制、完善和提升，滿足時(shí)代要求。

   在改進(jìn)方面，提出了組織應(yīng)通過多種方式對(duì)保安服務(wù)管理體系的適用性、充分性和有效性進(jìn)行定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。發(fā)生不合格時(shí)，組織應(yīng)對(duì)不合格做出反應(yīng)，采取控制和糾正措施、進(jìn)行處置，消除產(chǎn)生不合格的原因，避免其再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生，如有必要，甚至可以考慮變更保安服務(wù)管理方案，以保證管理體系的持續(xù)運(yùn)行。

       二是強(qiáng)調(diào)體系的動(dòng)態(tài)管理，管理的系統(tǒng)方法是一個(gè)動(dòng)態(tài)的多層面過程，每個(gè)要素作為一組結(jié)構(gòu)化的功能單元進(jìn)行交互，這個(gè)過程中環(huán)境和政策的建立、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、實(shí)施、操作、評(píng)定和審查是一個(gè)互動(dòng)功能網(wǎng)絡(luò)，可為整個(gè)過程的戰(zhàn)略和決策提供反饋環(huán)路。

  GB/T 42765-2023的實(shí)施將進(jìn)一步統(tǒng)一各相關(guān)方的認(rèn)識(shí)，為各類組織聲明符合保安服務(wù)管理體系提供了依據(jù)，對(duì)于保安從業(yè)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)具有重要的意義。也為我國(guó)保安服務(wù)對(duì)接國(guó)際化需求提供一定參考和幫助，更好地促進(jìn)保安服務(wù)領(lǐng)域與國(guó)際接軌。